Det gemensamma systemet ska ske genom en uppgradering av de befintliga system som finns ute i handeln i dag, enligt rådet. – De nordiska länderna ska etablera enkla system så att alla pantanläggningar kan ställas om för att kunna ta emot pant från alla de nordiska länderna, säger Martin Kolberg från Nordiska rådet. Ett gemensamt system skulle vara bra både för konsumenterna, som då enklare kommer att kunna panta inköpta flaskor och burkar, och för miljön. Om taxfreeförsäljningen skulle tas med i det nya pantsystemet så skulle man nå ytterligare fördelar och det skulle bidra till att reglera gränshandeln. Skulle man gå ytterligare ett steg längre och ta med gränshandeln från tredje land ökar ytterligare de gynnsamma effekterna, menar rådet. Privatimporten av burkar och flaskor till de nordiska länderna från Estland och Tyskland överstiger en miljard enheter årligen. Danmarks naturskyddsförening (Danmarks Naturfredningsforening) samlade in hela 195 000 burkar på en dag vid sin årliga avfallsinsamling 2010, en ökning på 40 000 burkar jämfört med 2009. EU arbetar på ett gemensamt pantsystem, så Norden har möjligheten att bli en föregångsregion på detta område, menar Nordiska rådet. Bryggeribranschen och detaljhandeln i Norden är motståndare till ett gemensamt system och befarar att det kommer att medföra stora kostnader.